刘正军建议:完善PPP立法,加大民营资本参与力度

  “这几年,环保的重视度确实越来越大了,环保的压力也越来越大,大家对环保的要求越来越高。”3月4日,全国人大代表、永清集团董事长刘正军谈及五年来参加全国两会的感受时坦言。
  永清集团为湖南省环保龙头企业,旗下拥有永清环保、湖南永清水务有限公司等多家子公司。作为环保产业唯一的全国人大代表,刘正军此次带来了针对环保产业发展的八项建议,涉及区域环境治理、PPP立法、土壤污染防治、土壤修复等方面。
  对于正在政策层面上力推的PPP,刘正军认为,国企在参与PPP项目中具有明显优势,民营企业则较为弱势。因此,建议国家加大PPP立法,为民营企业创造更好的参与氛围。
  “虽然目前民企参与PPP的比例有所提高,但在大型项目和项目总金额上看,国企依然具有明显优势,”刘正军表示,“政府采购网公布的2016年落地项目中标信息显示,民营企业仅占据28%的比例。”
  具体来看,刘正军建议:第一,降低民营企业准入门槛,所有的PPP项目,建议不能设定对民营企业关门的条款,约定没有民营企业参与采购则无效;第二,加大对民营企业的融资政策扶持,例如商业银行对民企的PPP项目贷款出台优惠政策、出台鼓励建立民营PPP基金政策;第三,为PPP项目更公开透明提供政策性保障。
  “环境产业议20中涉及的PPP、土壤修复和生态文明建设都是行业关注的热点,对于推动该行业健康发展具有良好促进作用。”刘正军说。
   

 

来源:21世纪经济报道  2017-03-06

 

 

 

 

 

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